Sendika, Memur ve işçilerin, Evrensel hak ve çıkarlarını korumak, bu hakları en iyi şekilde geliştirmek, bu kişilerin sorunlarının çözülmesine yardımcı olmak için oluşturulmuş, ekonomik öğeler taşıyan; devlet, partiler ve o anki iktidardan bağımsız faaliyet gösteren örgütlerdir.