bireylerin birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallardır. uyulmadığı taktirde devlet gücüyle uygulanan maddi yaptırımları vardır.
müeyyideler:ceza,tazminat, iptal, cebri icra,hükümsüzlük(geçersizlik), yokluk, butlan, tek taraflı bağlanmazlık